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廉洁创新

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廉洁文化专刊

  • 2019/08/23

各地纪检监察机关在主题教育中发挥 榜样引领作用


“同为扶贫干部,黄文秀用青春和热血诠释了人生的意义,她一心为民、奋勇向前的精神深深感动了我。”近日,广西壮族自治区纪委监委一名驻村扶贫干部在学习黄文秀先进事迹后表示。

连日来,广西壮族自治区纪委监委机关对照先进典型找差距,组 织开展学习“时代楷模”黄文秀先进事迹活动,机关各部门通过谈、 研讨、专题党课等形式,立足岗位查摆问题、补齐短板。

主题教育开展以来,各地纪检监察机关党员干部对照先进典型、身边榜样,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两维护”,知敬畏、存戒惧、守底线,群众观点、群众立场、群众感情、 服务群众,思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面寻找差 距,有的放矢进行整改。

张富清同志是始终践行共产主义崇高理想的优秀党员,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命、永远奋斗的典范。宁夏回族自治区纪委监委组织机关及直属单位党员干部,集中观看张富清同志先进事迹,激励大家学习先进典型,向榜样看齐,把英雄精神转化成为人民服务的动力,发扬斗争精神、弘扬奉献精神,立足工作岗位担当作为,做忠诚干净担当的纪检监察干部。

湖北、安徽等地纪委监委学习贯彻习近平总书记对张富清同志先进事迹重要指示精神,在全省纪检监察机关深入开展“学习英雄张富 清、坚守初心担使命”活动,认真学习张富清同志的先进事迹和宝贵 精神,自觉做“守初心、担使命”的践行者、奋斗者。

四川省纪委监委机关在主题教育中,组织学习南江县委原常委、县纪委原书记王瑛先进事迹,开展宣讲学习会及“不忘来时路”主题 党日活动,要求纪检监察干部以王瑛同志为镜子和尺子,认真对照自己,查找差距,补齐短板,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和 反腐败斗争,全力构建风清气正良好政治生态。

此外,四川省纪委监委机关还举办“纪检铁军扶贫故事会”,邀请省纪委监委机关扶贫干部、雷波县委副书记徐子锐,省委巡视办扶 贫干部、马边彝族自治县委副书记刘凤祁等身边榜样分享驻村扶贫中的点滴故事,通过身边榜样教育引导委机关纪检监察干部立足岗位找差距、比学赶超当先进。

榜样就在身边,初心引领方向。各地纪检监察机关通过挖掘和宣传身边优秀纪检监察干部典型事迹,用可信可学的身边人身边事激励纪检监察干部牢记初心使命、勇于担当作为。新疆维吾尔自治区纪委监委机关召开表彰大会,通报党的十八大以来自治区纪委监委机关受到国家部委、自治区一级表彰的先进集体及先进个人,并对自治区纪 委监委先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰,号召全区广大纪检监察干部学习先进、争当先进、赶超先进,进一步 坚定理想信念、锤炼政治品格,矢志不渝守住初心、担当使命、忠诚履职、不懈奋斗。

“对家人的亏欠是一种刻骨的遗憾,但援疆却是一生无悔的决定。一生中能有一种选择让你不顾一切,也是值的。”7月26日,北京市纪委监委举行“讲身边典型、树学习榜样”讲述活动,市纪委监委 机关、市委巡视机构、派驻机构党员干部800余人参加。9名纪检监 察干部的感人故事,让参加活动的党员干部深受触动。

除了学习先进典型、身边榜样,江苏省纪委监委机关还将先进典型教育与革命传统教育结合起来,委机关领导班子成员及委机关各部门主要负责同志等前往南京市浦口区王荷波纪念馆,现场集体学习党的纪检监察事业奠基人、首任中央监察委员会主席王荷波革命事迹,并开展座谈交流。(来源:中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报)


从275起案例看整治漠视侵害群众利益问题——精准把脉深挖细查五类突出问题


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整治侵害群众利益的问题,是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中的一项重要内容。今年以来,中央纪委国家监委网站共通报曝光漠视侵害群众利益问题275起,处理425人。

从问题类型看,既有不担当不作为、服务态度差办事效率低、弄虚作假等漠视群众利益行为,也有贪污侵占、纵容庇护、套取挪用等侵害群众利益行为,主要表现为不担当不作为、纵容庇护、虚报冒领、乱决策乱作为、服务态度差办事效率低五个方面。

在这275起案例中,不担当不作为问题72起,占比26.2%。一些公职人员漠视群众诉求,履行职责不用心不尽力,这类问题是漠视侵害群众利益问题的常见表现。湖南省怀化市会同县扶贫办党组原副书记、副主任梁某华在分管该县扶贫项目验收工作期间,未正确履行职责,便在验收表上签字审核同意,致使多个村套取扶贫项目资金合计47.77万元。梁某华受到留党察看二年、政务撤职处分。

纵容庇护问题44起,占比16%。这类问题主要表现为少数公职人员利用职权为黑恶势力充当“保护伞”、提供庇护,使群众利益受到侵害。陕西省榆林市绥德县公安局党委委员、扫黑办主任任某凯等人入股黑社会性质组织犯罪案头目马某的煤矿并参与分红。在办理马某黑社会性质组织系列案件中,任某凯等人收受贿赂,徇私舞弊,帮助 犯罪嫌疑人逃避处罚,纵容包庇黑社会性质组织。

虚报冒领问题33起,占比12%。有的冒充贫困户等身份领取国家补贴,有的虚报项目进度领取工程补助,还有的为他人虚报冒领提供帮助。浙江省宁波市奉化区大堰镇畈里村党支部原书记孙某平在畈里村种植覆盆子项目中,采用弄虚作假手段虚报田租费套取国家扶贫资金,共计人民币12.48万元。孙某平受到留党察看一年处分。

乱决策乱作为问题26起,占比9.5%。一些党员干部作风漂浮,不经过科学决策便随意作决定下命令,损害群众利益。吉林省镇赉县东屏镇党委副书记刘某东在分管扶贫工作期间,未经上级批复同意即对该镇养驴扶贫项目转向经营盲目立项,且在未按规定进行可研论证、风险评估并办理抵押手续情况下,与某合作社违规签订超出扶贫资产经营期限6年的托养协议,造成31.2万元的扶贫项目损失。刘某东受到诫勉谈话处理。

服务态度差办事效率低问题25起,占比9.1%。贵州省安顺市平坝区羊昌乡村建站原副站长刘某在处理稻香村村民何某建房申请时,未按要求在规定时限内办理。在未组织国土、林业等部门实地踏勘和审核,没有提交乡党委会研究的情况下,刘某就擅自作出该户选址不符合规划建房条件的决定,何某先后多次往返未能办理建房手续。刘某受到党内警告处分。

从问题发生领域看,漠视侵害群众利益问题主要发生在扶贫、民生和涉黑涉恶腐败及“保护伞”三大领域。其中发生在扶贫领域的共121起,占 44%;发生在民生领域的共87起,占比31.6%;发生在涉黑涉恶腐败及“保护伞”领域的共67起,占比24.4%。

今年是脱贫攻坚决战决胜的关键之年,这些漠视侵害群众利益问题,不仅破坏脱贫攻坚大局、影响脱贫攻坚成效,更严重损害党和政府形象。因此,整治漠视侵害群众利益问题,必须从问题易发多发领域抓起,既严肃查处扶贫领域违纪违法问题,又紧盯教育医疗、环境 保护、食品药品安全等民生领域存在的不作为、乱作为问题,并深挖 细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚持标本兼治,把责任落实到位。

通报查处的425名党员干部中,乡科级及以下共262人,占比61.7%;县处级29人,占比6.8%;厅局级7人,占比1.6%;村干部和企、事业单位工作人员127人,占比29.9%。

从通报案例看,被查处的党员干部中,既有地方党组织主要负责人,也有扶贫、环保、司法等职能部门的党员干部;既有负责监督检查的公职人员,也有负责把关审批的党员干部;既有党政一把手,也有国企相关负责人和村干部。从中可以看出,当前漠视侵害群众利益问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大等特点,且随着正风反腐力度不断加大,其形式手段也越来越隐蔽。因此,抓好整治工作,既要有盯住不放、长期坚持、一以贯之抓下去的决心恒心,还要从实际出发、对着问题去,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题。

十九届中央纪委三次全会将持续整治群众身边腐败和作风问题作为一项重点工作进行部署。各级纪检监察机关要认真贯彻落实全会精神,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,把整治漠视侵害群众利益问题放在突出位置,深入排查调查、及时推动解决,切实让群众感受到正风反腐的成效和变化,不断以维护群众切身利益的扎实成效践行纪检监察机关的初心使命。(来源:中央纪委国家监委 网站 陈昊)


文字历史


文字的出现,是人类进入文明时代的标志。而中国的 文字,更是独一无二的文化创造。每个文字都讲述着一个 故事、记录着某种情感,并在时代的变迁中不断丰富着内 涵。我们祖先几千年前创造的文字沿用至今,从殷墟甲骨 文到今天的汉字,可以看到一条清晰的文明脉络。 每一个字,有筋有骨,有血有肉。透过文字,回溯历 史;不忘初心,继续前进。通过“每月一字”,探寻文字 的源头活水,讲述文字的故事,感受中华文化的源远流长 与丰厚。(来源:中央纪委国家监委网站)




2018年10月24曰,港珠澳大桥正式开通。这架世界上里程最长、沉管隧道最长、科学专利最多的跨海大桥,是中国建桥技术的里程碑,也让世界看到了我们国家的建桥实力。但你知道吗?早在宋代,我国就已经造出了第一座跨江接海的大桥,屹立千年不倒,是福建省泉州市的洛阳桥。它建在洛阳江在东海的入海口处,这里波涛汹涌,每逢大风海潮,常常连人带船翻入水中。在没有洛阳桥的年代,百姓们每次坐船都要默念平安,所以渡口被称为"万安渡”。在那个没有起重机、钢筋、水泥的年代,这座大桥的建成,充分体现了中国劳动人民的智慧。

《说文解字》说:“桥,水梁也。从木,乔声”,明确地告诉我们桥是个形声字。最原始的桥很可能是先民们把一根木头架在两边的河岸上形成的独木桥,商周时期出现了浮桥,就是用船或者浮箱充当桥墩,利用船的浮力托起木板,形成的浮在水面上的桥。大约在春秋战国时期,出现了在木柱或石墩上架木头做成的桥,因为木头长期在 潮湿的环境下容易腐烂,西汉又发展出在石柱上架石梁做成的石头桥。从古至今,桥的材料虽然不同了,但桥的字形里仍保留了它最原始阶段的信息。

一座桥,既将两块陆地连通,又把匆匆水流隔断。当人们走向远方,面对眼前横绝的流水、深壑时,桥及时地延伸了脚下的路。于是,当前行的人们踏上桥面之时,临水难涉的愁苦转变为了脚踏坦途的欢愉;对于前途茫茫的怅叹转变为了迎风翩然的轻松。人们一路走来,看到过野桥、江桥、溪桥、飞桥,看到过长桥、小桥、断桥、危桥……这些桥或高悬或低卧,形态万千,有的横卧江河流水,灵动雅致;有的跨越岩壑溪涧,古朴雄峻;有的坐落闹市通衢,巧夺天工。有了桥的存在,不管风吹雨淋、酷暑严冬,穿行于亘古岁月中的行人终于得以跨溪越流,飞津济渡。

桥,是传统中国文化中一个重要意象。在古诗词的世界里,桥不单单是一座建筑,它既是连接愁绪感怀的纽带,又是斩断相思疾苦的短刀,每当文人把脚面踏在桥面,心中的韵律就会惊起。“朱雀桥边野草花,乌衣巷口夕阳斜”“鸡声茅店月,人迹板桥霜”“二十四桥明月夜,玉人何处教吹箫”“独立小桥风满袖,平林新月人归后”“枯 藤老树昏鸦,小桥流水人家”……在古代中国,桥,象征着一种文化、一种生活方式。这方面,最有代表性的是江南水乡。说到江南水乡,人们脑海里浮现出的那一幅画卷里,总会有桥。或是两岸人家拥着一条窄窄的河道,水面上跨着一座斑驳的石桥,摇橹的小船正慢悠悠地穿过桥洞;或是在假山、曲水、亭台楼阁的簇拥之中,一座虹桥如彩虹般飞起,道出江南园林的无限意趣……有桥的地方,便是传统的中国。

说到桥,一个发生在八十年前的故事至今仍然让人心潮澎湃。20世纪30年代,全民族抗战爆发之前,茅以升临危受命主持修建钱塘江大桥。为了建桥,面对“没有工艺、没有设备、没有经验,天上还有日本人的飞机”,他和工友废寝忘食,甚至不惜冒着生命危险,解决了建桥中的一个个技术难题,建成了中国人自己设计并建造的第一座现代化大型桥梁。然而,仅仅通车89天,日本侵略者的铁骑便已直逼城下,为了国家民族的利益考虑,他不得不含恨将自己倾注心力修建的大桥亲手炸掉。1937年11月16日,南京政府发出炸桥命令后,深明大义的茅以升把致命点一一标出,并亲自看着把100多根引线接好。“造桥是爱国,炸桥也是爱国!”一语未竟,热泪夺眶而出。当晚,他在书桌前写下了8个大字:“抗战必胜,此桥必复”。这一愿望终于在1953年得以实现。

一座座桥,凝结的是中国人的智慧和力量。中国的桥,从前,是传统中国的重要意象;今天,是当代中国的亮丽名片,更凝结着从古至今的奋斗者们为祖国、人民奉献的拳拳之心。


警示案例


以案为鉴|私制公文私盖公章走"捷径"受严惩


【纪律处分】

2018年11月,杭州市富阳区湖源乡副调研员李忠仁因未经批准擅自撰写公文并加盖行政机关单位公章,违反国家法律规定,受到党内严重警告处分(影响期二年),并撤销湖源乡副调研员职务的政务


【画说违纪】


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2017年7月,李忠仁儿子办的竹制品厂打算搬迁至湖源乡某闲置厂房继续生产经营,但在申请移位原使用的变压器时,被要求需有乡政府同意的批复文件。于是李忠仁向湖源乡主要领导寻求帮助,被告知需待环金线改造线位规划明确后再根据生态乡镇工业企业准入标准重新立项审批。


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随后,李忠仁为了让竹制品厂在新址早日生产经营,就私自在电脑上制作了一份《关于同意富阳区湖源乡某某竹制品厂搬迁的批复》的文件,并套用了“湖政〔2017〕30 号”的文号,在未征得领导同意及履行审批手续的情况下,擅自在该“文件”上加盖了湖源乡人民政府公章后交至当地供电所。


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然而,供电所工作人员在向湖源乡核实是否同意竹制品厂搬迁时,发现了李忠仁套用湖源乡人民政府文号,私制公文并加盖湖源乡人民政府公章的问题。相关工作人员在发现该情况后,及时收回了该“文件”,并对竹制品厂变压器移位的申请进行了制止。

2018年4月,富阳区委巡察组对湖源乡开展巡察,发现这一线索,遂将线索移交区纪委监委,随即李忠仁被立案调查。管理公章的湖源乡文书也因管理不善被记过处分。


【违纪者反省】

现在我才认识到,没有经过领导同意私自制作政府文件并加盖公章是违反国家法律的。没有规矩意识,法律观念淡薄,如果一直这样下去,问题不知道会有多么严重……这件事情对我来说是一次深刻的教训,我服从组织对我的处理。

【执纪者说】

一些机关单位、乡镇街道退居二线的领导干部常持有“船到桥头车到站”的想法,在思想、行为上放松对自己的要求,想着为家庭做点打算,很容易利用自身的工作资源打点“擦边球”,也很容易走上违纪违法的道路。李忠仁的随意行为违反了国家法律规定,受到双重处分。党员干部要从中吸取教训,以此为鉴。(杭州市纪委监委)



漫画说纪

一定之规|党员必看!这些事项必须向党组织请示报告


请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。近日,中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》。根据规定,党员应当向党组织请示、报告下列事项:


党员必看!! 这些事项必须向党组织请示


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党员必看!! 这些事项必须向党组织报告


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